2025年10月,玻利维亚的政治决策震动了世界。政府突然决定中止与中国企业的锂矿合作,并放弃了原本已投入近20亿美元的项目,这一个项目本该在即将投产的阶段,带来非常大收益。然而,玻利维亚政府却选择转向美国,接受一个空口承诺的20亿美元贷款,这一转变让曾经的合作伙伴中国企业感到猝不及防。中国企业不仅投入了巨资,还提供了先进的技术,创造了大量就业机会,为当地建设了基础设施。然而,玻利维亚为何会做出如此翻脸的决定?美国的贷款又能为其解燃眉之急吗?
玻利维亚的乌尤尼盐湖是全球最大的锂矿资源之一,蕴藏着世界23.7%的锂储量。锂在当今新能源产业中扮演着至关重要的角色,是电动汽车电池和储能设备的核心原材料,因此有白色黄金的美誉。然而,这片矿藏并不好开采。因为盐湖中的镁含量过高,导致锂和镁的比例不均,给提取锂带来了极大困难。曾经,西门子和美国的雅宝等大公司也曾尝试开发,但都失败了,留下了一片烂尾工程。
直到2023年,由宁德时代领衔的中国企业联合体进入了这一个市场,带着先进的技术和充足的资金,开始了与玻利维亚国家锂业公司的合作。中方总投资近20亿美元,计划建设两座碳酸锂工厂,并引入了直接提锂技术,以解决镁锂比过高的技术难题。协议中明确规定,玻利维亚政府持股51%,掌握主导权,中方则负责建设与运营,还将帮助修建道路、电网以及学校等基础设施。合作开始得相当顺利,项目周边的社区也因此焕发了生机。当地的小镇逐渐热闹起来,餐饮、运输等行业蒸蒸日上,成千上万的工人找到了稳定的工作。
中右翼的帕斯当选总统,迅速恢复了与美国断交17年的大使级外交关系。紧接着,他便将焦点对准了与中国和俄罗斯的锂矿合作协议。新政府以程序不全和环保争议为借口,提出要重新审查这些合同,实质上是在寻求撕毁协议。帕斯政府此举的最终的原因在于,玻利维亚急需资金,而美国此时主动伸出了援手,承诺提供20亿美元贷款。此时,玻利维亚的经济已经岌岌可危,通胀率飙升至23%,基本食品价格持续上涨超过50%,外汇存底仅剩32亿美元,甚至连公务员工资都快发不出来了。
面对如此困境,帕斯政府急需资金,而美国提出的条件让其不得不做出选择。美国承诺提供20亿美元的基础设施贷款,但有一个前提——玻利维亚必须切断与中国和俄罗斯的锂矿合作,并允许美国企业接手锂矿开发,优先供应美国市场,同时要求美方主导锂矿的高的附加价值加工。为了这笔贷款,帕斯政府毫不犹豫地叫停了中方的锂矿项目。原本在工地上的设备被迫停滞,甚至放置在烈日下暴晒。项目工地上的工作人员不得不撤离,不仅撤走了人手,连已安装好的设备也被拆卸回国。
面对突如其来的停工,玻利维亚国家锂业公司接手了那些未能投入到正常的使用中的工厂,但没有中国企业的先进的技术,他们没办法应对盐湖中镁锂比过高的问题,工厂只能闲置。项目停摆带来的最直接后果,是当地居民的生计问题。原本依赖这一项目的供应链断裂,餐馆关门,卡车停运,曾经在工地上工作的上千名工人失去了工作,生活陷入困境。那个原本热闹的小镇,突然变得寂静无声,许多曾经在项目中工作的工人们,满脸愁容地站在街头,不知道未来该何去何从。
更让人失望的是,帕斯政府心心念念的20亿贷款,其实不过是一个空中楼阁。这笔贷款由美洲开发银行提供,一定要经过美国国会的繁杂审批流程,从协议签署到资金到位,最快也要一两年。而且,这笔贷款每年的利息高达8000万美元,这对已经财政捉襟见肘的玻利维亚来说,无异于雪上加霜,简直是饮鸩止渴。相比之下,中国提出的方案显然更具长远眼光。
尽管中企撤离可能让人担忧中国的锂资源供应,但实际上,中国早已在全世界内布局了多个锂矿项目。无论是在阿根廷、智利,还是非洲的津巴布韦,中国都在稳步推进锂矿开采,国内西部的锂矿资源开发也一直在进行。而乌尤尼盐湖的项目,在中国整个全球锂资源版图中所占比例不到10%。即使停工,根本不会影响中国新能源产业的正常运行。
美国之所以愿意向玻利维亚提供贷款,并非出于真正的援助,而是看中了乌尤尼盐湖的锂矿资源,意图切断中国在关键矿产领域的影响力。一旦美国得到所需资源,玻利维亚的未来将不再重要。对于中国企业来说,这次事件无疑是一个警示,未来在海外投资时,尤其是在政治环境复杂的地方,必须加强技术、股权和法律保护机制,避免再次遭遇类似的合同撕毁事件。
最终,玻利维亚为了短期的利益,牺牲了长期发展的机会,这种决策最终注定只能自食其果。国际合作不是儿戏,诚信是唯一能稳固立场的根基。任何试图通过骗和赌来发展的国家,最终都没办法得到好结果。返回搜狐,查看更加多
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